Trong hai năm qua, phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” trong lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh luôn được Đảng ủy, Ban Giám đốc quan tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, bám sát nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn, phục vụ đắc lực công cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh.
Đặc biệt, để thực hiện phong trào thi đua đạt hiệu quả thiết thực, Đảng ủy, Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh đã ban hành tiêu chí thi đua “3 giỏi, 4 tốt” gồm “Tham mưu giỏi, phòng cháy giỏi, chữa cháy giỏi; đoàn kết tốt, kỷ luật tốt, cải cách hành chính tốt, dân vận tốt” – một phong trào riêng có của Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh. Qua 02 năm triển khai thực hiện tiêu chí thi đua “3 giỏi, 4 tốt” đã đạt được nhiều kết quả tích cực:
“3 GIỎI”
Với tiêu chí thi đua “3 giỏi” gồm: “Tham mưu giỏi, phòng cháy giỏi, chữa cháy giỏi”, các đơn vị trực thuộc Cảnh sát PCCC tỉnh đã tích cực thực hiện các hoạt động đề ra, hoàn thành tốt chỉ tiêu thi đua.
Đối với tiêu chí “Tham mưu giỏi”, Cảnh sát PCCC tỉnh đã chủ động nắm, dự báo tình hình, tích cực tham mưu triển khai thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn tỉnh. Đã tham mưu cho Tỉnh uỷ ban hành 03 văn bản, trong đó nổi bật là Chỉ thị số 34-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh trước khi Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 47-CT/TW; tham mưu UBND tỉnh ban hành 15 văn bản, trọng tâm là kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị số 34-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 1635 của Thủ tướng Chính phủ về công tác PCCC, ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác PCCC từng năm, Quyết định số 1692/2016/QĐ-UBND về tiêu chí cơ sở đạt chuẩn về PCCC đối với các Chợ – Trung tâm thương mại, nhà cao tầng, khu công nghiệp, tàu thủy vận chuyển khách du lịch.
Các phòng Cảnh sát PCCC khu vực đã tham mưu với cấp ủy, chính quyền 14 địa phương ban hành gần 300 văn bản chỉ đạo về công tác PCCC, nổi bật là kiện toàn Ban chỉ đạo PCCC các cấp, huy động sức mạng tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác PCCC đạt hiệu quả. Phối hợp tham mưu tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ PCCC&CNCH, kiểm tra an toàn PCCC, khảo sát lập và thực tập phương án chữa cháy, phương án phòng chống khủng bố, bắt cóc con tin, phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, xã hội trên địa bàn tỉnh.
Đối với tiêu chí “Phòng cháy giỏi”, các đơn vị đã chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, diễn biến có liên quan đến công tác PCCC của cơ sở, địa bàn quản lý; chú trọng đến công tác điều tra cơ bản, rà soát, phân loại, lập hồ sơ các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC; ban hành quy định về phân công, phân cấp quản lý cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC trong lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh để thống nhất thực hiện.
Công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC được Đảng ủy, Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh chọn là một nội dung công tác trọng tâm, mang tính “đột phá”. Đảng ủy Cảnh sát PCCC tỉnh đã ban hành Nghị quyết chuyên đề số 02-NQ/ĐU ngày 04/4/2016 chỉ đạo phong trào và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 04 bộ tiêu chí cơ sở đạt chuẩn về PCCC (Quyết định số 1692/2016/QĐ-UBND ngày 06/6/2016) và tập trung tham mưu thành lập lực lượng dân phòng tại các địa bàn dân cư; xây dựng và nhân rộng nhiều mô hình điểm về PCCC. Chú trọng vai trò của Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên, tổ chức ký kết chương trình phối hợp từ tỉnh tới các địa phương trong việc tuyên truyền và xây dựng phong trào, nhân rộng các mô hình điểm, củng cố lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở. Hiện nay toàn tỉnh có 5.133 đội PCCC tại chỗ với tổng số 35.537 đội viên (trong đó có 793 đội dân phòng, 4.328 đội PCCC cơ sở, 12 đội PCCC chuyên ngành); lực lượng PCCC tại chỗ đã thực sự phát huy tốt vai trò của mình, trực tiếp tham gia xử lý trên 50% các đám cháy ngay từ khi mới phát sinh. Lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh đã phối hợp tổ chức 222 lớp tuyên truyền miệng cho 18.152 người, 248 lớp huấn luyện nghiệp vụ PCCC&CNCH cho tổng số 22.009 lượt người gồm nhiều đối tượng khác nhau.
Công tác tuyên truyền về PCCC đã tạo sức lan tỏa mạnh mẽ, sâu rộng trong xã hội, đồng thời thường xuyên được đổi mới về nội dung, với nhiều hình thức, cách làm mới; nổi bật là đã phối hợp với Đài PTTH tỉnh Quảng Ninh phát liên tục các clip tuyên truyền về PCCC và CNCH trên kênh QTV1 và QTV3; phối hợp với Báo Quảng Ninh mở chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về công tác PCCC&CNCH và các hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC; Hội phụ nữ Cảnh sát PCCC tỉnh đã tham mưu Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo tổ chức tuyên truyền về PCCC cho cán bộ chủ chốt Hội phụ nữ các cấp; Đoàn Thanh niên Cảnh sát PCCC tỉnh tổ chức tuyên truyền về PCCC tại các trường học…
Công tác kiểm tra an toàn PCCC theo định kỳ, đột xuất, theo chuyên đề; đặc biệt quan tâm nhất là các loại hình cơ sở có nhiều nguy cơ xảy ra cháy, nổ như: chợ, trung tâm thương mại, khách sạn, chung cư, nhà cao tầng, kinh doanh dịch vụ karaoke, kho hóa chất, thuôc nổ, xăng dầu, gas, tàu du lịch… Kết quả đã tiến hành kiểm tra 9.533 lượt cơ sở, kiến nghị khắc phục 22.111 sơ hở, thiếu sót về PCCC; lập 778 biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC, xử phạt 1.031,8 triệu đồng, tạm đình chỉ hoạt động 03 trường hợp, cảnh cáo 01 trường hợp.
Công tác thẩm duyệt và nghiệm thu về PCCC được duy trì thực hiện đúng thời gian, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; kiên quyết kiến nghị chủ đầu tư khắc phục các thiếu sót, vi phạm trong quá trình thi công trước khi nghiệm thu công trình đưa vào hoạt động. Điều tra nguyên nhân các vụ cháy đạt tỷ lệ trên 90%.
Đối với tiêu chí “Chữa cháy giỏi”, các đơn vị nghiêm túc công tác trực ban, trực tiếp nhận thông tin chỉ huy chữa cháy 114; duy trì đảm bảo quân số thường trực sẵn sàng chiến đấu; thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng các phương tiện chữa cháy đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chiến đấu 24/24 giờ. Các đơn vị đã tổ chức cứu chữa, xử lý có hiệu quả 110 vụ cháy, 02 vụ nổ, 19 vụ CNCH cứu được nhiều người và tài sản, không để cháy lớn, cháy lan, hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản. Tham gia CNCH đối với các vụ việc lớn diễn ra trên địa bàn tỉnh đáng chú ý là: công tác CNCH đợt mưa lũ lịch sử trên địa bàn tỉnh từ ngày 25/7 đến 05/8/2015 đơn vị đã phối hợp với các lực lượng tìm kiếm được 11 xác nạn nhân, cứu 30 người bị mắc kẹt trong vùng ngập lụt ra nơi an toàn; huy động CBCS và xe chở nước phục vụ cấp nước sinh hoạt cho nhân dân trên địa bàn TP Hạ Long và TP Cẩm Phả; tổ chức chữa cháy và CNCH vụ cháy tàu SOUTH STAR thuộc Công ty vận tải và thương mại ITC Sài Gòn ngày 02/02/2016 tại khu vực cảng chuyển tải Hòn Nét, TP Cẩm Phả cứu được toàn bộ buồng máy, khu vực chứa hàng và 135 tấn dầu, phối hợp đưa 18 thủy thủ, thuyền viên đến nơi an toàn; vụ cháy tại quán karaoke Version II ngày 18/3/2016 tại số 146, đường Triều Dương, phường Trần Phú, TP Móng Cái (cao 07 tầng và 01 tum), đã tổ chức CNCH được 22 người chủ yếu là phụ nữ và trẻ em; vụ cháy xe bồn chở xăng tại cửa hàng xăng dầu Ka Long ngày 07/8/2016 tại khu 5, đường Hùng Vương, phường Ka Long, TP Móng Cái, thiệt hại về tài sản hơn 2 tỷ đồng, cứu được 15m3 xăng, bảo vệ không cho cháy lan sang các công trình xung quanh.
Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện cho CBCS; trong đó tập trung vào huấn luyện kỹ, chiến thuật chữa cháy, CNCH; những mối nguy hiểm trong chữa cháy, CNCH và các biện pháp an toàn; thực hành phối hợp triển khai thuần thục các đội hình chữa cháy cơ bản đã được phát triển phù hợp với thực tế chiến đấu; sử dụng các phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chữa cháy, CNCH, đặc biệt là các phương tiện, trang thiết bị hiện đại mới được trang cấp. Đã hướng dẫn các cơ sở xây dựng mới 4.171 phương án chữa cháy; tổ chức khảo sát xây dựng 304 phương án chữa cháy, 15 phương án CNCH, 3 phương án phòng chống biểu tình, bạo loạn, gây rối của lực lượng Cảnh sát PCCC; tổ chức thực tập 245 phương án chữa cháy.
Cảnh sát PC&CC tỉnh Quảng Ninh thực hiện diễn tập phương án chữa cháy
“4 TỐT”
Tiêu chí thi đua “4 tốt” gồm: đoàn kết tốt, kỷ luật tốt, cải cách hành chính tốt, dân vận tốt đã được triển khai sâu rộng tới CBCS các đơn vị và nhận được sự hưởng ứng tích cực của CBCS.
Đối với tiêu chí “Đoàn kết tốt”; trong điều kiện đơn vị mới thành lập còn nhiều khó khăn thiếu thốn, song từ lãnh đạo đến CBCS các đơn vị trong toàn lực lượng Cảnh sát PCCC Quảng Ninh đã có nhiều cố gắng đề cao trách nhiệm, phát huy tinh thần đoàn kết, gắn bó, tích cực thi đua, rèn luyện, vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác. Các đơn vị đã duy trì làm tốt công tác giáo dục chính trị, động viên tư tưởng, quan tâm đến điều kiện công tác, chiến đấu và đời sống sinh hoạt cho CBCS, xây dựng ý thức tập thể vì công việc, kiên quyết chống chủ nghĩa cơ hội, cá nhân, bè phái. Thực hiện tốt tự phê bình và phê bình để xây dựng tập thể, đơn vị; chấp hành tốt các quy tắc ứng xử, quy định điều lệnh CAND; xây dựng mối quan hệ tốt giữa lãnh đạo, chỉ huy với CBCS, giữa CBCS giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ.
Đối với tiêu chí “Kỷ luật tốt”; nhận thức rõ kỷ luật là sức mạnh của lực lượng vũ trang, do đó thủ trưởng các đơn vị đã quan tâm chỉ đạo và duy trì tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03/CT-BCA ngày 18/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ trong CAND” gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; việc thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về công tác xây dựng Đảng hiện nay” và các phong trào thi đua góp phần xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC chính quy, chuyên nghiệp và từng bước hiện đại. Quan tâm làm tốt công tác quản lý CBCS, nhất là CBCS trẻ. Qua công tác kiểm tra, theo dõi, nhìn chung CBCS các đơn vị chấp hành nghiêm các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy chế, quy định, quy trình, chế độ công tác của ngành; nêu cao tinh thần trách nhiệm trước công việc được giao; lễ tiết, tác phong, ứng xử văn hóa được CBCS thực hiện nghiêm túc nề nếp; không có CBCS sai phạm nghiêm trọng phải xử lý kỷ luật.
Đối với tiêu chí “Cải cách hành chính tốt” được tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; trong đó xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cho từng đơn vị, tiến độ thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể, gắn với trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị. Đã tham mưu với UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 02/02/2016 về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành; thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Cảnh sát PCCC tỉnh. Theo đó 14/14 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Cảnh sát PCCC tỉnh (ban hành theo Quyết định số 5551/QĐ-BCA-V19 ngày 25/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an) được tiến hành tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh. Hiện tại Cảnh sát PCCC tỉnh đã xây dựng hoàn thiện quy trình giải quyết 09/14 thủ tục hành chính theo cấp độ 3, đang trình Trung tâm hành chính công của tỉnh thẩm định, xem xét đưa vào triển khai thực hiện trong thời gian tới.
Kết quả tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh trong 2 năm qua: cấp 21.398 giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC; thẩm duyệt thiết kế PCCC đối với 362 công trình, 54 phương tiện giao thông cơ giới; tổ chức nghiệm thu đưa vào sử dụng 219 lượt công trình, 42 phương tiện giao thông cơ giới; cấp 447 giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ; phê duyệt 708 phương án chữa cháy của cơ sở; cấp 37 giấy chứng nhận kiểm định phương tiện PCCC; 350 cơ sở, phương tiện thông báo về điều kiện an toàn PCCC với cơ quan Cảnh sát PCCC. Các thủ tục hành chính được giải quyết nhanh chóng, rút ngắn thời gian đảm bảo chính xác, đúng quy định, thuận tiện nhất cho cá nhân, tổ chức. Duy trì hoạt động của bộ phận tiếp công dân, công khai số điện thoại đường dây điện thoại nóng, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, đặt hòm thư góp ý tại cổng trụ sở làm việc nhằm tiếp nhận, xử lý triệt để phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cũng như quy định cải cách hành chính và thủ tục hành chính. Trong 2 năm vừa qua, không có cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức phản ánh, kiến nghị về việc giải quyết thủ tục hành chính của Cảnh sát PCCC tỉnh. Theo kết quả chấm điểm chỉ số cải cách hành chính năm 2016 trong lực lượng Công an nhân dân, Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh đạt 83/100 điểm (xếp loại tốt), đứng thứ 4/20 Cảnh sát PCCC các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Đối với tiêu chí “Dân vận tốt”; thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Bác “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong” Đảng ủy, lãnh đạo đơn vị luôn xác định công tác dân vận có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần thực hiện tốt công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC, xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh. Do vậy, Cảnh sát PCCC tỉnh đã tập trung tuyên truyền vận động cơ quan, doanh nghiệp và người dân chấp hành nghiêm luật PCCC, các quy định về PCCC, tham gia tích cực vào công tác PCCC. Tích cực tham gia vào các hoạt động nhân đạo, tình nghĩa, giúp dân khắc phục thiệt hại do thiên tai, bão lũ gây ra, ủng hộ người nghèo, nạn nhân chất độc mày da cam/dioxin, giúp dân xây dựng nông thôn mới… Thông qua các hoạt động ý nghĩa đó đã góp phần xây dựng hình ảnh đẹp của CBCS Cảnh sát PCCC tỉnh trong lòng dân. Cảnh sát PCCC tỉnh đã có 102 lượt tập thể và 232 lượt cá nhân có thành tích xuất sắc được các cấp khen thưởng, có 62 thư khen của các cơ quan, đơn vị và quần chúng nhân dân. Mặt khác, trong điều kiên đơn vị mới thành lập còn nhiều khó khăn, bất cập, đơn vị chú trọng huy động các nguồn lực xã hội tham gia giúp đỡ trong việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà ở, làm việc, sinh hoạt của CBCS nhằm đảm bảo tốt công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu.
Với những thành tích nêu trên, đã khẳng định phong trào thi đua “3 giỏi, 4 tốt” trong 2 năm qua thực sự phát huy tốt, hiệu quả tạo được không khí thi đua lành mạnh, sôi nổi giữa các đơn vị và CBCS trong lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh; góp phần tích cực, quan trọng động viên CBCS đoàn kết, khắc phục khó khăn, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được giao. Các tiêu chí của phong trào phù hợp với các hoạt động công tác, chiến đấu của các đơn vị, gắn kết chặt chẽ với phong trào thi đua yêu nước, thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” với chủ đề “Chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả, xây dựng Quảng Ninh giàu đẹp, an toàn” và thực hiện chủ đề công tác năm của tỉnh Quảng Ninh là “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”.
Thu Phương (CS PCCC Quảng Ninh)